发布时间：2024-06-12 浏览人数：1人查看
2021年11月30日，工信部连发三份重磅规划，信息产业万亿级蓝海市场再迎政策利好，勾勒出中国信息产业未来五年的发展“宏图”。庞大的市场规模，对于信息化项目发展即是机遇也是挑战。在信息化项目发展过程中，存在业务需求变化频繁、变更次数多，项目技术专业性程度高、差异性大，项目业务涉及部门范围广、协调管理复杂等问题。这些问题从不同程度影响了信息化建设进程，同时对项目管理提出了更高要求，只有在建设过程中引入专业的监理服务机构，在项目建设的前中后期有计划有组织的针对项目进行监督管理、组织协调，才能实现项目高效建设，保障项目顺利实施。
一、国家政策支持
2002年，信息产业部于2002年11月28日发布《关于发布信息系统工程监理暂行规定的通知》（信部信【2002】570号），规定以下信息系统工程需开展监理工作：
1.省部级、地市级的信息系统工程；
2.使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；
3.使用国家财政性资金的信息系统工程；
4.涉及国家生产的信息系统工程；
5.国家法律、法规规定的应当实施监理的其他信息系统工程。
二、开展监理服务的意义与价值
引入监理服务的必要性主要体现在以下三方面：
1.保障项目顺利实施。作为独立第三方，承担项目过程管理和监督服务工作，保障项目高效运行。
2.保障项目满足验收与审计要求。运用专业的业务、技术知识开展项目管理工作，为项目验收及审计提供完整的证据链与标准规范流程。
3.合理控制变更和规避风险。在项目的准备阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段过程中有效识别和规避项目风险，确保项目目标实现，提升项目投资效益。
三、信息化项目建设中可能存在的问题及监理服务措施
1.软硬件选型及质量不能满足项目基本要求，建设过程中需求变更较大：
监理单位为项目质量把关；检验进场材料、设备的外观、质量等是否合格；品牌、型号、参数等是否满足项目要求。
2.工程进度滞后延期，不能按照约定工期完成项目建设：
监理管理单位按照合同约定的工期，审查、修改实施方案和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使分项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目按照约定工期顺利完成建设。
3.项目资金使用不合理或严重超出预算，导致成本增加，资金投入难以管控：
监理单位可协助建设方编制投资控制目标及合同费用实施计划；在工程施工过程中审查承建方提交的成本流向；在工程验收阶段核实承建方的计量及单项费用，处理合同变更；在试运行阶段，协助建设方合理安排成本投入。
4.项目文档不全甚至严重缺失，导致验收与审计难以通过：
监理单位会在每一个项目阶段做好项目各类会议纪要、管理好实施期间各类技术文件、做好项目监理周报及专题监理报告、组织阶段性项目验收，最后向建设单位移交完整的项目文档。
5.在项目实施过程中系统业务需求变更频繁，原本按照建设合同约定的项目部分或全部功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面发生改变，使项目建设难度增加：
监理单位会在变更控制方面加强管理，对可能出现的变更实行有效控制，对建设方和承建方需要作出的变更进行控制和协调，并通过协商重新达成一致，形成新的承诺。在不超出预算情况下，达到既定项目目标，确保批准的变更得到处理并减少对项目的不利影响。按规定，变更不超过合同金额的10%。
6.在项目实施过程中出现争执、推诿现象，导致职责不清、沟通不畅，项目建设难以持续进行：
监理方将在项目建设过程中针对出现的问题，展开多方有效协调，客观、独立地依据合同要求，提供最佳或可供选择的解决方案、建议、报告、对策等。
参考文献：
《关于发布信息系统工程监理暂行规定的通知》（信部信【2002】570号）
四、关于我们
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